Amerikos neįgaliųjų įstatymas (ADA) yra išsamus pilietinių teisių įstatymas, saugantis neįgaliuosius. Jis buvo pasirašytas įstatymu 1990 m., O jo nuostatos buvo išplėstos pagal 2008 m. ADA pakeitimų įstatymą.
2010 m. Teisingumo departamentas išleido pataisytą tarnybinių šunų taisyklių rinkinį, susijusį su ADA II antraštine dalimi (valstybinės ir vietos valdžios paslaugos) ir III antraštine dalimi (viešosios patalpos ir komercinės patalpos). Šios taisyklės susijusios su tarnybinių šunų prižiūrėtojų teisėmis beveik visose viešosiose erdvėse.
Yra tam tikri kiti įstatymai, taikomi konkrečiose situacijose, pavyzdžiui, 1986 m. Oro vežėjų prieigos įstatymas; Sąžiningo būsto įstatymas (iš dalies pakeistas 1988 m.); ir 1973 m. Reabilitacijos įstatymas (iš dalies susijęs su tarnybinių šunų prižiūrėtojų prieiga prie bet kurios programos ar veiklos, gaunančios federalinę finansinę paramą). Tačiau ADA yra įstatymas, reglamentuojantis daugumą viešųjų ryšių su tarnybinių šunų komandomis.
Apibrėžti tarnybiniai gyvūnai
Šiuo metu ADA tarnybinius gyvūnus apibrėžia kaip „šunis, kurie yra individualiai apmokyti dirbti ar atlikti užduotis žmonėms su negalia“. (Tam tikromis aplinkybėmis miniatiūriniai arkliai taip pat laikomi tarnybiniais gyvūnais, tačiau tai nepatenka į šios srities taikymo sritį. straipsnis.)
ADA apibrėžime taip pat pateikiami užduočių, kurias gali atlikti tarnybinis šuo, pavyzdžiai, įskaitant „potrauminio streso sutrikimą (PTSS) turinčio asmens nuraminimą nerimo priepuolio metu“. Vis dėlto PTSS sergantiems žmonėms tarnybiniai šunys dažnai neteisingai pažymimi kaip „emocinės paramos gyvūnai“ (EPI), kuriems ADA netaikoma.
ADA aiškiai išskiria abu šunų tipus, pažymėdama, kad EPI teikia tik komfortą ar emocinę paramą, o tarnybiniai šunys buvo specialiai apmokyti atlikti neįgalumą mažinančias užduotis.
Nors visuomenė įprato matyti, kad tarnybiniai šunys padeda žmonėms, turintiems regos negalią, vis dar daug nežinoma, kai kalbama apie tarnybinius šunis, kurie padeda žmonėms su kita negalia, ypač tiems, kurie turi „nematomų“ sveikatos problemų, įskaitant PTSS.
PTSS psichiatrinės tarnybos šunys
Tarnybiniai PTSS šunys yra psichiatrijos tarnybinių šunų rūšys. Tarnybiniai psichiatriniai šunys yra tokie pat teisėti kaip ir bet kokio kito tipo tarnybiniai šunys, pvz., Judėjimo pagalbos šuo, priepuolio pavojaus šuo ar „matančios akies“ šuo. PTSS tarnybiniai šunys gali būti mokomi atlikti bet kokią neįgalumo mažinimo užduotį, įskaitant:
- Įžemindamas jų prižiūrėtoją per žvilgsnį
- Vedant savo vedlį namo per disociacinį epizodą
- Inicijuoti lytėjimo intervenciją, kai prižiūrėtojas patiria sensorinę perkrovą
- Vaistų atsiėmimas
- Paieška namuose, siekiant palengvinti hipervigiliacijos simptomus
- Šviesos įjungimas ir prižiūrėtojo pažadinimas, jei juos kamuoja naktinis teroras
Šis sąrašas yra tik pavyzdys. Kiekvieno žmogaus patirtis dėl PTSS yra skirtinga, todėl kiekvieno tarnybinio šuns atsakomybė yra unikali.
Valstybiniai ir federaliniai tarnybinių šunų įstatymai
Nepaisant to, kokias konkrečias užduotis atlieka tarnybinis šuo, kai jis gali patikimai atlikti bent vieną negalią mažinančią užduotį, jis laikomas tarnybiniu šunimi. Tai reiškia, kad taikomos ADA nuostatos ir jas reikia vykdyti.
Bet koks valstijos ar vietos įstatymas, kuris bando atsverti bet kokią ADA nuostatą arba ją labiau suvaržyti, yra iš esmės neįgyvendinamas, nes kai valstijos ar vietos įstatymai nesuderinami su federaliniais įstatymais, pirmenybė teikiama federaliniams įstatymams.
Tačiau valstybiniai policijos pareigūnai kaltinami tik vykdant valstybinius, o ne federalinius įstatymus. Todėl, jei įstaiga atsisako patekti į tarnybinių šunų komandą ir situacijai netaikomi galiojantys valstijos įstatymai, vienintelis galimas būdas yra pateikti skundą Teisingumo departamentui arba pateikti ieškinį federaliniame teisme.
Jei yra valstybės įstatymai, skirti apsaugoti tarnybinių šunų komandų teises, gali būti, kad darbuotojas ar įstaiga iš tikrųjų padarė nusižengimą ir gali būti nubaustas pinigine bauda. Štai kodėl būtina žinoti taikomus valstybės įstatymus, taip pat ADA.
Aptarnaujantys šunys
Tarnybiniams šunims, besimokantiems (SDIT), federalinis įstatymas netaikomas, tačiau daugelis valstijų įpareigoja SDIT suteikti tokią pačią apsaugą kaip ir visiškai apmokyti šunys. Tačiau įstatymai kartais sprendžia tik specifinę negalią, dažnai neįtraukdami PTSS ir kitų psichologinių sąlygų. Kai kurie įstatymai apima tik tarnybinius šunis, mokomus valstybės akredituotų organizacijų, o ne savininkų dresuotus tarnybinius šunis (OTSS).
Kur tarnybiniai šunys gali būti neįtraukti
Pagal ADA tarnybiniams šunims leidžiama lydėti savo vedlius iš esmės bet kurioje erdvėje, kuri yra atvira visuomenei, įskaitant restoranus ir maisto prekių parduotuves (net jei valstybiniai ar vietiniai sveikatos kodeksai draudžia gyvūnus patalpose). Tarnybiniai šunys netgi įleidžiami į ligoninės egzaminų kambarius ir pacientų kambarius.
Vienintelės visiškos viešos prieigos išimtys būtų zonos, kuriose šuns buvimas pakenktų kitų sveikatai ir saugumui, pavyzdžiui, ligoninės operacinės ir deginimo skyriai, kur sterilus laukas gali būti neigiamai paveiktas šuns buvimo.
Tarnybiniai šunys taip pat gali būti neįtraukti į tam tikras sritis pagal ADA „esminio pakeitimo“ straipsnį, kuriame teigiama, kad jei modifikacija „iš esmės pakeistų prekių, paslaugų, įrenginių, privilegijų, pranašumų ar apgyvendinimo pobūdį“, kurią teikia verslo subjektui, verslui nereikia keisti savo politikos.
Pavyzdžiui, nuolat lojantis šuo pakeistų koncertų salės teikiamas paslaugas. Tuo metu darbuotojas gali paprašyti pašalinti šunį. Tačiau darbuotojas negali iš anksto uždrausti patekti į tarnybinių šunų komandą, atsižvelgdamas į susirūpinimą, kad šuo gali žievė. Tarnybinius šunis taip pat gali pareikalauti palikti, jei jie nesugadinti namų ar yra „nekontroliuojami“. ir savininkas faktiškai neįgijo gyvūno kontrolės.
Baimė, alergijos ir kiti augintinių apribojimai
Nei šunų baimė, nei alergija šunims nėra priimtinos priežastys uždrausti tarnybinių šunų komandą iš įstaigos. Stiprios alergijos ir bendros erdvės atveju abi šalys turi būti apgyvendintos, kuo labiau atskiriant abi.
„Nėra naminių gyvūnėlių“ ženklai įstaigose netaikomi tarnybiniams šunims, kokie jie yra ne naminiai gyvūnai. Įstaigos negali nurodyti „teisės atsisakyti paslaugų“ kaip pasiteisinimo atsisakyti patekti į tarnybinių šunų komandas, nei galėtų ją atsisakyti teikti paslaugas asmeniui dėl rasės ar lyties, nes neįgalieji laikomi saugoma klase.
Ko savininkas gali paprašyti tvarkytojo
Jei savininkai nėra tikri, ar šuo yra naminis, ar tarnybinis šuo, jie gali užduoti du konkrečius klausimus ir nieko dar:
- Ar šuo yra tarnybinis gyvūnas dėl negalios?
- Kokį darbą ar užduotį šuo išmokė atlikti?
Darbuotojams draudžiama klausti apie prižiūrėtojo negalią ar reikalauti, kad tarnybinis šuo atliktų bet kokią jam išmokytą užduotį. Vadovas neprivalo pateikti išsamaus visų užduočių, kurias gali atlikti tarnybinis šuo, sąrašo; pakanka įvardyti vieną užduotį.
Be to, ADA konkrečiai nurodo, kad darbuotojai negali reikalauti „medicininių dokumentų“, „specialios asmens tapatybės kortelės“ ar „mokymo dokumentų“. Tai reiškia, kad tarnybiniam šuniui nereikia kortelės, valstybės ar vietos išduotos žymos. instituciją, liemenę ar bet kurią kitą akivaizdžiai atpažįstamą atributiką, kuriai leidžiama naudotis. Reikalaujantis bet koks šių elementų yra prieštaraujantis ADA.
Įranga, reikalinga norint naudoti tarnybinį šunį
Vienintelė ADA minima įranga yra pavadėlis, pakinktai ar diržas. Ir net tai priklauso nuo konkrečių prižiūrėtojo poreikių. Jei pavadėlis, pakinktai ar diržas trukdo tarnybinio šuns galimybėms atlikti savo užduotis, prižiūrėtojas gali valdyti šunį naudodamas balso ar rankos signalus ar kitus tinkamus metodus.
Žodis iš „Wellwell“
Nors tarnybinių šunų prižiūrėtojai gali tikėtis susidurti su darbuotojais, kurie nėra susipažinę su ADA nuostatomis, įstatymų nežinojimas nėra diskriminacijos pateisinimas. Tarnybinių šunų prižiūrėtojai yra atsakingi už savo gerai elgiamo tarnybinio šuns kontrolę; tiems, kurie valdo viešąsias patalpas, tenka atsakomybė žinoti įstatymus dėl tarnybinių šunų komandų ir leisti jiems patekti, kaip nurodyta ADA.
